纳税人识别号，通常缩写为"税号"。纳税人识别号是税务登记证上的号码，每个企业的识别号是唯一的。2015年1月12日，根据国家税务总局本周公布的"中华人民共和国税收征管法修订草案"("意见草案")，未来的每一位公民都可能拥有税务部门为确认其身份而编制的独特的、终身的数字代码ID。这个数字代码，属于每个人，在我们的余生中都是一样的，很可能是我们的第二个"ID"。

 

国税局规定：

 

他说："纳税人的身份证号码原则上是毫无意义的。纳税人取得技术监督局九种组织代码的，纳税人识别号为6位行政区域代码+技术监督局9位组织代码。引用6位行政区划代码的目的是第一次方便地分配代码，防止重新编码的出现，并确保纳税人在全国范围内获得唯一没有任何语义的纳税人识别号。新开发的软件不得单独引用前六名纳税人的区划号。如果由政府统一开发的现有软件使用前六名纳税人识别号码的划分代码，政府将提出统一的解决方案。

 

纳税人身份号是纳税人内部和外部信息交流和共享的基础，应保持不变。现有的纳税人身份号不需要随着国家行政区划代码的调整而调整。对于同一税务机关，如果本地区不同时期的行政区划代码不同，辖区内纳税人的前六名纳税人身份号可能有不同的区划号。新的行政区划代码可以用于创业企业。

 

此外，有些企业由于是国家和地方税务局的联名经理，也可能有两个身份证号码。鉴于这种情况，文件规定，如果国税局和国税局共同管理人员有两个纳税人身份号码，则其纳税人身份证号码的前六位代码可由当地国税局和地方税务局协商确定。

 

对于今后数据信息采集的数据分离方法，文件还明确规定：今后税务主管部门的识别号将作为数据分离的识别代码，要求税务机关引导纳税人正确填写主管税务机关的代码，同时纳税人也应注意正确填写主管税务机关的代码。

 

个人税号：

 

国家将为每个人编制一个唯一的税号，每个人一生只有一个税号。个人税号可能是身份证号码，也可能是根据身份证号码编制的，根据我国社会保障法，身份证号码与社会保障号码相同。

 

2015年2月3日，经修订的"税收征管法"草案(征求意见稿)在国务院法律事务办公室闭幕。这一丰富提案的突出特点之一是澄清了纳税人身份号码制度的法律地位。

 

国家实行统一的纳税人身份号码制度"。意见书草案明确规定，今后税务机关将按照国家标准为企业、公民和其他纳税人编制独特的终身数字代码标识。

 

2013年，中国的企业、事业单位和社会组织都有税务登记码，主要由地区代码和组织代码组成，个体工商户的税务登记码是他们的居民身份证号码。对自然人来说，税法体系还没有达到全面覆盖。

 

关于自然人的纳税人识别号，本意见草案明确规定："自然人、纳税人或者其扣缴义务人应当自第一次纳税义务发生之日起，在法律、行政法规规定的纳税申报期限届满前，向税务机关申报，税务机关应当登录其纳税人身份号码。

 

事实上，2005年，国家税务总局在谈到个人所得税改革时提出，依靠个人身份证号码，在此基础上，根据"一户"存储的要求，建立完整、准确的纳税人档案，收集整理纳税人的收入及与纳税事项有关的各种信息，实行动态管理。

 

北京大学法学院教授刘建文在整个过程中参与了"税收征管法"修订草案(征求意见稿)的修订和讨论，他说，建立纳税人身份号码制度将有助于巩固纳税人的诚信体系，将信息的各个方面与纳税人的身份号码联系起来，从而认识到"信息管理税"也为今后房地产税法的制定和个人所得税法的完善奠定了坚实的基础。